Что будет значить Brexit без сделки для Ирландии?

Brexit без сделки, помимо Великобритании нанесет ущерб и другим странам Европейского Союза. Например, согласно оценкам МВФ, ВВП каждой из стран: Нидерландов, Бельгии и Дании будет на 5% ниже, через пять лет после Brexit без договора, чем, если бы с соглашением. (Это может объяснить, почему, по словам дипломатов в Брюсселе, первые две страны подготовились лучше, чем любые другие страны, к большему количеству таможенных и нормативных проверок на своих границах.) Но, безусловно, самым большим проигравшим, после самой Британии, была бы Ирландия, где потери ВВП за пять лет составят почти 4%.

Ирония заключается в том, что наиболее вероятной причиной Brexit без сделки является продолжающийся спор о том, как избежать жесткой границы между Северной Ирландией и Ирландской Республикой. Самая большая претензия приверженцев Brexit к проекту соглашения об отзыве, согласованному британскими и европейскими участниками переговоров, - это ирландская «поддержка», в рамках которой все Соединенное Королевство будет оставаться в таможенном союзе с ЕС до тех пор, пока не будет найден какой-либо способ для выполнения таможенных и нормативных проверок без строительства новой инфраструктуры на границе. Тем не менее, если бы Британия покинула ЕС без соглашения, правила ЕС и ВТО потребовали бы установления жесткой границы с соответствующими проверками и контролем. Так говорит секретарь британского правительства в Северной Ирландии Карен Брэдли, повторяя заявления, сделанные Филиппом Хаммондом, канцлером, и Лео Варадкаром, ирландским премьер-министром.

«Брекситеры» это отрицают. Они отмечают, что правительства Великобритании и Ирландии взяли на себя обязательства не применять жесткую границу. Они предлагают искать отказ от правил ВТО. Но это не убедительное и очень краткосрочное решение. После бездейственного Brexit Ирландская Республика и Северная Ирландия будут находиться в разных таможенных, нормативных и продовольственных режимах. ВТО потребует введения тарифов. Если бы они не были навязаны, Британии и Ирландии пришлось бы принимать все товары из третьих стран бесплатно, согласно принципу наиболее благоприятствуемой нации организации (который не позволяет государствам-членам проводить дискриминацию среди торговых партнеров). Европейская комиссия заявила, что проверки качества и безопасности пищевых продуктов должны применяться ко всей трансграничной торговле сельскохозяйственными и продовольственными товарами. Могут существовать возможности для применения некоторых из этих мер контроля вдали от самой границы, но риск контрабанды и даже организованной преступности в месте с долгой историей и того, и другого был бы велик.

Практические последствия, безусловно, беспокоят бизнес в Северной Ирландии. Давая показания Палате общин, Ассоциация грузовых перевозок Северной Ирландии отметила, что 4,6 млн. коммерческих транспортных средств пересекают границу каждый год. Треть того, что они несут, - это агропродовольствие. Ассоциация производителей продуктов питания и напитков Северной Ирландии отметила, что 30% молока провинции и 40% овец отправляются на переработку на юг. Это работает и по-другому. И Guinness, и Bailey's Irish Cream неоднократно пересекают границу для консервирования, розлива в бутылки и экспорта своих продуктов. Брюссель ясно дал понять, что не может допустить создания долгосрочной дыры на своей внешней границе из-за неприменения физических таможенных и регулирующих мер контроля.

Бизнес сообщества в Северной Ирландии не сильно успокоились техническими уведомлениями о подготовке к Brexit без сделки, выпущенному британским правительством прошлым летом. После определения того, как такой результат может осложнить деятельность всех предприятий, в уведомлениях было предложено место, куда они могут обратиться, если им понадобится дополнительная консультация — в Дублин, прямиком в ирландское правительство.