Что такое дипломатический иммунитет? И как он работает

Фото: Times of Israel

Дипломаты, представляющие свою страну за рубежом, пользуются дипломатической неприкосновенностью. Это защищает их от судебного преследования в принимающем государстве на весь период, в течение которого они занимают свои должности.

Неприкосновенность дипломатических посланников была признана большинством цивилизаций и государств на протяжении всей истории. Чтобы обеспечить обмен информацией и поддерживать контакты, большинство обществ предоставляли посланникам безопасное нахождение на чужой территории. Традиционные механизмы защиты дипломатов включали религиозные кодексы гостеприимства и частое использование священников в качестве эмиссаров. Подобно тому, как религия укрепляла эту неприкосновенность, со временем данная неприкосновенность начала закрепляться в национальных законах и международных договорах.

Закон о дипломатическом иммунитете был значительно разработан римлянами, которые основывали защиту посланников на религиозном и естественном праве, системе норм, которые, как считалось, применялись ко всем людям и проистекали из природы, а не из общества. В римском праве неприступность послов гарантировалась даже после начала войны.

В средние века в Европе посланники и их окружение продолжали пользоваться правом безопасного прохода. Дипломат не несет ответственности за преступления, совершенные до его миссии, но он несет ответственность за любые преступления, совершенные во время этой миссии.

Фото: Tripoto

В эпоху Возрождения (14-17 век) возникли постоянные, а не специальные посольства, и число сотрудников посольств, а также иммунитеты, предоставленные им, расширились. 

Поскольку иммунитеты сильно различались между юрисдикциями, а также потому, что некоторые юрисдикции предлагали недостаточно много прав, если вообще имело место какие-либо иммунитеты, для защиты своих посланников страны все чаще прибегали к законам, таким как «Акт Анны» (1709 г.) в Англии, который освобождал послов от гражданского иска и ареста. Такое соглашение 17-го века между Англией и Османской империей запрещало обыски британского посольства, освобождало служителей посольств от налогов и позволяло послу вино для собственного использования.

Хотя Французская революция (1789 г.) бросила вызов основам античного режима, она укрепила один из ее признаков - дипломатическую неприкосновенность. К концу 19-го века расширение европейских империй распространило европейские нормы и обычаи, такие как дипломатический иммунитет и юридическое равенство государств, по всему миру. 

Из-за растущего числа привилегий и иммунитетов, которыми пользовались посланники, некоторые теоретики стремились подорвать концепцию экстерриториальности, злоупотребляя ей, они предоставляли убежища в посольствах пресловутым преступникам и контрабандистам. 

С 19-го века дипломатические привилегии и иммунитеты постепенно распространялись на представителей и персонал международных организаций.

Несмотря на все эти события, с конца 20-го века дипломаты и представители международных организаций продолжали подвергаться судебному преследованию и официально санкционированным расследованиям в некоторых странах.

Фото: Forum.nationstates

Еще раз кратко, что такое дипломатический иммунитет в наше время?

Дипломатический иммунитет является формой правовой защиты, присуждаемой дипломатам, чтобы позволить им избежать применения силы закона в принимающих странах.

Что это означает на практике?

Если сотрудник посольства или другой член персонала миссии имеет дипломатический иммунитет, он может избежать полицейского расследования или судебного преследования против него, если совершит преступление, или избежать необходимости защищать себя в гражданском иске.

Чтобы они могли предстать перед правосудием в принимающей стране, стране, в которой они работают, придется отказаться от иммунитета.

Может ли иммунитет применяться к кому-либо, кроме дипломатов?

Он может касаться мужей или жен дипломатов и других членов их семьи, которые проживают с ними в принимающей стране.

Кто решает, кто имеет дипломатический иммунитет?

Решение о том, у кого есть, а у кого нет иммунитета, остается за страной, которая в первую очередь разместила дипломата. Это не зависит от конкретного дипломата.

Можно ли что-нибудь сделать, если дипломат с иммунитетом совершил преступление?

Хотя их нельзя судить, их можно выдворить из страны.

Должны ли дипломаты-резиденты подчиняться закону?

Фото: Getty Images

Дипломаты должны вести себя ответственно. Венская конвенция (1961 г.) гласит: «Без ущерба для их привилегий и иммунитетов все лица, пользующиеся такими привилегиями и иммунитетами, обязаны уважать законы и правила принимающего государства. Они также обязаны не вмешиваться во внутренние дела этого государства».

Дипломатический иммунитет не дает право

Дипломатический иммунитет не означает, что его бенефициары могут делать все, что хотят, и это сойдет им с рук. Сотрудникам полиции разрешается игнорировать его всякий раз, когда это необходимо для предотвращения тяжкого преступления или непосредственной угрозы общественной безопасности.

В случаях нарушения правил дорожного движения, даже если дипломатические транспортные средства не могут быть конфискованы, полицейским по-прежнему разрешается выписывать им штраф, а правительства принимающих стран могут приостановить действие водительских прав этой дипмиссии.

Кроме того, принимающие страны могут потребовать, чтобы страна конкретного дипломата отказалась от его иммунитета, если он подозревается в совершении преступления. 

Важно отметить, что сами судьи принимающей страны могут определять пределы иммунитета.

Безопасность дипломатов

Международные соглашения о дипломатическом иммунитете остаются незаменимыми. Дипломаты являются личными представителями своих стран и поэтому могут стать объектом агрессии или даже необузданной ненависти, например, когда принимающее государство не согласно с политикой отправляющего государства. Во всем мире ежедневно возникают случаи, когда дипломаты и представители международных организаций нуждаются в международной правовой защите.

Фото: Flickr

Один из самых известных случаев произошел 41 год назад, когда группа студентов, поддерживающих исламскую революцию в Иране, ворвались в посольство США в Тегеране и захватили десятки заложников. В итоге 52 американских гражданина дипломатической миссии удерживались там на протяжении 444 дней.

Посольства стран также могут выступать в качестве убежища. Австралийский интернет-журналист и создатель WikiLeaks Джулиан Ассанж скрывался от экстрадиции в Швецию, а затем и в США в посольстве Эквадора в Лондоне в течение 7 лет.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал и получайте актуальную информацию из мира новостей еще быстрее.

Автор: Александр Болтрукевич alexbolt@tempting.pro