Кто может оплатить долги Венесуэлы?

Кто контролирует страну?

Венесуэла и ее государственная нефтяная компания Petróleos de Venezuela SA прекратили выплаты по многим своим долгам. Многие из этих долгов находятся в форме облигаций, регулируемых законодательством штата Нью-Йорк, и поэтому держатели облигаций подали в суд на Венесуэлу в судах США с просьбой вернуть их деньги. В случаях с суверенным долгом это не является надежным подходом: суд может сказать Венесуэле вернуть им деньги, но не может заставить Венесуэлу сделать это. Венесуэле уже был объявлен дефолт по золоту с Deutsche Bank. Но Венесуэла - это независимая страна, и ей не нужно слушать суды США. Тем не менее, это может быть хорошо для держателей облигаций или, по крайней мере, плохо для Венесуэлы, если держатели облигаций подадут в суд и получат судебные решения США против Венесуэлы и PdVSA. Венесуэла и PdVSA получают бо'льшую часть своих денег, экспортируя нефть за границу, и они владеют большим количеством активов в США в форме перерабатывающей дочерней компании PdVSA Citgo Petroleum Corp. Держатели дефолтовых облигаций могут найти способы изъятия части этой нефти или активов Citgo для погашения своих требований.

Поэтому Венесуэла хотела бы победить в этих судебных процессах. Это не особенно легко сделать, учитывая, что Венесуэла действительно не заплатила деньги. На самом деле, это довольно простой случай дефолта. Но есть одно странное осложнение: что есть «Венесуэла»? Фактическая власть в Венесуэле, по-видимому, в основном принадлежит правительству президента Николаса Мадуро, но Мадуро изолирован на международном уровне и не признан США. Назовем это правительство Венесуэла-1. Между тем, временное правительство диссидента Хуана Гуайдо имеет международное признание, но очень мало на пути к эффективному контролю над венесуэльским государством. Назовем это Венесуэла-2.

Одна из основных процедурных форм этого вопроса - когда кто-то предъявляет иск Венесуэле в федеральном суде Нью-Йорка, кто появляется на другой стороне? Кто представляет Венесуэлу? Вероятный грубый ответ заключается в том, что правительство Венесуэлы определяется законом США (а не законом Венесуэлы), которое фактически означает правительство, признанное Государственным департаментом США, что означает Венесуэла-2, временное правительство Гуайдо.

Но возникает второй, существенный вопрос: какой смысл судиться с Венесуэлой и получать судебное решение против временного правительства, когда временное правительство не контролирует нефть, деньги, производственные мощности, законодательный аппарат Венесуэлы или что-либо еще? Теоретически, идея в таком случае заключается в том, что вы подаете в суд на Венесуэлу, и суд говорит Венесуле заплатить, а затем Венесуэла кивает, принимает заказ и платит вам. На практике это не обязательно работает так - Венесуэла может не повиноваться суду. Но здесь вы предъявляете иск Венесуэле, и суд говорит Венесуэле-2 (Гуайдо) заплатить вам, а затем Венесуэла-1 (Мадуро), которая способна вам заплатить, просто игнорирует все это.

Пока страна находится в руках правительства Мадуро, ни о каких выплатах говорить не приходится, но их внутренние запасы наличности истощаются и лишь вопрос времени сколько ещё они продержутся в подобном положении, даже не смотря на поддержку некоторых стран, вроде России. В конечном итоге им придется либо выполнять все условия, которые перед ними ставят США и Европа, либо уступать свое место Гуайдо.